Обґрунтування послуги з організації шкільного харчування

ОБГРУНТУВАННЯ

предмету закупівлі:

послуги з організації шкільного харчування,

55510000-8 –послуги їдалень, за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника

Технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення в межах закупівлі UA-P-2023-12-18-000817-b

Підстава для публікації обгрунтування: постанова Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1266 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 №631 і від 11.10.2016 №710»

Мета проведення закупівлі: організація шкільного харчування

Замовник: Ліцей № 21 міста Житомира

ЄДРПОУ: 22059117

Вид процедури: Відкриті торги з особливостями.

Ідентифікатор закупівлі: UA-P-2023-12-18-000817-b

Вартість предмета закупівлі: 3694900 Гривня

Очікувана вартість закупівлі сформована виходячи із розрахунку вартості харчування.

Згідно з рішеннями виконавчого комітету Житомирської міської ради від 03.08.2022 №556 «Про встановлення вартості харчування окремих категорій дітей за рахунок бюджетних асигнувань», від 21.12.2020 № 1533 «Про встановлення вартості харчування окремих категорій дітей за рахунок бюджетних асигнувань та окремі питання щодо організації харчування» (п.4., п.5, п.7), рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради від 17.12.2019 № 1369 (зі змінами від 24.07.2023 р.)”Про надання пільг суб’єктам підприємницької діяльності, які забезпечують харчування учнів в закладах загальної середньої освіти ” (п.3 – п.6) планується організувати харчування із розрахунку :

для учнів 1-4 класів 39,87 грн. (сніданок);

для учнів 1-4 класів, які зареєстровані в м. Житомирі, с. Вереси та на території громад, з якими укладено договір на передачу міжбюджетних трансфертів, 39,87 грн. (11,96 грн. – кошти місцевого бюджету, 27,91 грн. – кошти батьків) – сніданок;

для учнів 1-4 класів пільгових категорій (діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування, діти із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям», діти з особливими освітніми потребами, які навчаються у спеціальних та інклюзивних класах, діти з числа осіб, визначених у ст.10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», діти, один із батьків (батьки) яких: має статус учасника бойових дій, який: захищав незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брав безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, або та на інших територіях, де в період виконання цих завдань велися воєнні (бойові) дії забезпеченні (п. 19-24 ст.6 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»); був направленим, призваним до Афганістану в період ведення там бойових дій (п. 13-15 ст.6 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»); має статус особи з інвалідністю внаслідок війни (абз. 3 п. 4, п. 11-15 ч.2 ст.7 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»); має статус особи з інвалідністю внаслідок бойових дій у Афганістані; захищав/захищає незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брав/бере безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, або та на інших територіях, де в період виконання цих завдань велися воєнні (бойові) дії. Відповідно додатку 4 постанови КМУ №413 від 20.08.2014 року, підтвердженням є документ, який виданий командуванням військової частини, де військовослужбовець проходить службу на даний час, складений на офіційному бланку, зареєстрований в журналі вихідних документів, та затверджений підписом уповноваженої особи з відповідним текстом, в якому вказано термін перебування в районі антитерористичної операції даного військовослужбовця, або та на інших територіях, де в період виконання цих завдань велися воєнні (бойові) дії, діти, один із батьків ( батьки) яких постраждалий учасник Революції Гідності, діти з числа внутрішньо переміщених осіб, діти, які мають статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів), які мають право на безкоштовне харчування відповідно до чинного законодавства України та відповідних рішень Житомирської міської ради і виконавчого комітету Житомирської міської ради, незалежно від реєстрації та фактичного місця проживання 39,87 грн. – сніданок;

для учнів пільгових категорій 1-11 класів (діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування, діти із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям», діти з особливими освітніми потребами, які навчаються у спеціальних та інклюзивних класах, діти з числа осіб, визначених у ст.10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», діти, один із батьків (батьки) яких: має статус учасника бойових дій, який: захищав незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брав безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, або та на інших територіях, де в період виконання цих завдань велися воєнні (бойові) дії забезпеченні (п. 19-24 ст.6 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»); був направленим, призваним до Афганістану в період ведення там бойових дій (п. 13-15 ст.6 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»); має статус особи з інвалідністю внаслідок війни (абз. 3 п. 4, п. 11-15 ч.2 ст.7 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»); має статус особи з інвалідністю внаслідок бойових дій у Афганістані; захищав/захищає незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брав/бере безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, або та на інших територіях, де в період виконання цих завдань велися воєнні (бойові) дії. Відповідно додатку 4 постанови КМУ №413 від 20.08.2014 року, підтвердженням є документ, який виданий командуванням військової частини, де військовослужбовець проходить службу на даний час, складений на офіційному бланку, зареєстрований в журналі вихідних документів, та затверджений підписом уповноваженої особи з відповідним текстом, в якому вказано термін перебування в районі антитерористичної операції даного військовослужбовця, або та на інших територіях, де в період виконання цих завдань велися воєнні (бойові) дії, діти, один із батьків ( батьки) яких постраждалий учасник Революції Гідності, діти з числа внутрішньо переміщених осіб, діти, які мають статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів), які мають право на безкоштовне харчування відповідно до чинного законодавства України та відповідних рішень Житомирської міської ради і виконавчого комітету Житомирської міської ради, незалежно від реєстрації та фактичного місця проживання :

1 – 4 класів (6-11 років) – 43,88 грн. – обід;
5 – 9 класів (11-14 років) – 52,29 грн. – обід;
10 – 11 класів (14-18 років) – 58,47 грн. – обід.

Вимоги щодо якості надання послуг: сума витрат на закупівлю продуктів для організації харчування учнів не повинна бути менша ніж 30,67 грн. для учнів 1-4-х класів (для дітей пільгових та непільгових категорій) – сніданок, та 33,75 грн. для учнів 1-4-х класів (6-11 років) (пільгових категорій), 40,22 грн. для учнів 5-9-х класів (11-14 років) (пільгових категорій), 44,98 грн. для учнів 10-11-х класів (14-18 років) (пільгових категорій) – обід ;

Примірне чотирьох тижневе меню для харчування учнів в закладах загальної середньої освіти Житомирської міської ОТГ розроблено на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 року № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» зі змінами.

Вартість харчування одного учня 1-4 кл. пільгових та непільгових категорій та учнів 1-4-х класів (6-11 років), учнів 5-9-х класів (11-14 років), учнів 10-11-х класів (14-18 років) пільгових категорій повинна відповідати розміру грошової норми, встановленої рішенням виконавчого комітету з урахуванням вартості послуги (розміру націнки) та вартості продуктів харчування.

Учасник для забезпечення виконання послуг з організації харчування повинен:

забезпечити учнів різними видами харчування протягом всього навчального дня;
укомплектувати підприємство відповідно до нормативів та санітарно-гігієнічних вимог кухонним інвентарем та посудом, якісним столовим посудом (мати в наявності 2 комплекти столового посуду на одне посадове місце);
забезпечити кваліфікованим персоналом згідно з нормами та відповідати за своєчасний медичний огляд цих працівників;
підтримувати в належному санітарно-гігієнічному стані харчоблок та не використовувати приміщення в інших цілях;
експлуатувати холодильне та торгово-технологічне обладнання згідно з вимогами санітарних норм;
забезпечити в необхідній кількості сучасними дезинфікуючими засобами та створити запас миючих та сучасних дезинфікуючих засобів згідно з вимогами чинного законодавства;
дотримуватися затвердженого примірного чотирьох тижневого циклічного меню згідно з нормами харчування, враховуючи встановлені грошові норми;
у відповідності до узгодженого меню забезпечити їдальню продуктами, що мають відповідні документи, що посвідчують якість, які гарантують їх безпеку та доброякісність;
закупівлю продуктів для приготування страв проводити тільки за цінами не вище середньоринкових (середніх роздрібних) цін, встановлених у Житомирській області, які підтверджуються щомісячно Держкомстатом України в Житомирській області, або Торгово – промисловою палатою, або довідкою ринку, або іншим уповноваженим органом, забезпечивши належний моніторинг цін на продукти (продовольчу сировину).

Відповідальність за щомісячний моніторинг та використання середньоринкових (середніх роздрібних) цін несе учасник.

Під час виконання договору застосовувати заходи із захисту довкілля.

Очікувана вартість пропозиції складається з :

вартості сніданків учнів 1-4 класів (батьківські кошти 100%)
вартості сніданків учнів 1-4 класів, які зареєстровані в м. Житомирі, с. Вереси та на території громад, з якими укладено договір на передачу міжбюджетних трансфертів ( співфінансування)
вартості сніданків учнів 1-4 класів пільгових категорій (100% кошти бюджету)
вартості обідів учнів 1-4-х класів (6-11 років), учнів 5-9-х класів (11-14 років), учнів 10-11-х класів (14-18 років) пільгових категорій (100% кошти бюджету)

При наданні пропозиції учасники повинні врахувати розпорядження голови Житомирської обласної державної адміністрації від 21.08.2013 № 251.

Вартість харчування окремих категорій дітей за рахунок бюджетних асигнувань та деякі питання організації харчування у закладах освіти міста регулюються вищевказаними рішеннями виконавчого комітету, якими має керуватися учасник.

Надання послуг буде здійснюватися на базі Ліцею № 21 міста Житомира.